Desde que el Congreso pasó un ley de inmigración integral – la Ley de Inmigración y Nacionalidad– en 1952, cada uno de los 11 presidentes subsecuentes, desde el Presidente Dwight D. Eisenhower al Presidente Barack Obama, ha usado su amplia autoridad ejecutiva para abordar situaciones no anticipadas que afectaban a ciudadanos extranjeros en los Estados Unidos y en el exterior. Esas acciones ejecutivas han llenado vacíos legislativos, permitiendo a ciertos individuos entrar o permanecer en los EE.UU, cuando servía el interés del país. Han protegido a personas de ciertos países – como a los Húngaros y Cubanos huyendo del comunismo, Iraníes huyendo de la revolución, ciudadanos Chinos después del masacre de la Plaza Tiananmen, y también a Salvadoreños, Hondureños, Guatemaltecos, y Nicaragüenses después de un huracán. Esas acciones ejecutivas también han afectado a individuos quienes comparten atributos o poseen equidades comunes, como esposos/as o hijos/as de inmigrantes quienes recibieron estatus legal bajo del Ley de Reforma y Control de Inmigración de 1986, y más recientemente, DREAMers por causa de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, o el programa DACA.
Aquí están los datos que necesita saber sobre el uso de acción ejecutiva para mejorar el funcionamiento de nuestro sistema de inmigración:
39: El número de veces que presidentes de los EE.UU. han usado acción ejecutiva desde 1956 al presente.
11: El número de presidentes de los EE.UU. que han usado acción ejecutiva. Cada uno de los presidentes desde el Presidente Eisenhower, de los dos partidos políticos, ha usado acción administrativa para cambiar la política de inmigración.
Más que 600.000: El número de cubanos que huyeron del régimen de Castro entre 1959 y 1972 y fueron admitidos en los EE.UU fuera del sistema de visas normal.
1.5 millón: El número de esposos/as e hijos/as de inmigrantes que habían conseguido estatus legal bajo la Ley de Reforma y Control de la Inmigración y obtuvieron el derecho a acción diferida en 1990 bajo la política “Justicia Familiar” de George H.W. Bush.
580.946: El número de jóvenes que han recibido DACA – el alivio de deportación para dos años que también permite autorización de trabajar – desde que el programa empezó en 2012.
12.7 años: El número de años medios de residencia entre la población de inmigrantes no autorizados – un aumento de los 8.7 años en 2007.
Más que uno en tres: La cantidad de inmigrantes adultos y no autorizados viviendo en los EE.UU con sus hijos ciudadanos.
$44.96 billón: El aumento de impuestos sobre la nómina que ocurriría en los próximos cinco años si el Presidente Obama otorga acción deferida a inmigrantes no autorizados quienes han vivido en los EE.UU por lo menos por cinco años.
Conclusión
La implementación del programa DACA en 2012 — el ultimo uso de acción ejecutiva —dio un estímulo significante a 580,964 jóvenes, y les permitió usar sus habilidades y formación para encontrar mejores empleos, abrir cuentas bancarias, completar solicitudes para tarjetas de crédito, pagar impuestos y, más importante aún, trabajar legalmente. Una nueva acción ejecutiva por Presidente Obama para proteger a las personas quienes han estado en los EE.UU por muchos años y quienes tienen vínculos familiares en el país beneficiaría a trabajadores estadounidenses y proveería un estímulo económico en la forma de ingresos fiscales por impuestos.
Solo el Congreso puede arreglar nuestro sistema roto de inmigración permanentemente al aprobar la reforma integral del sistema de inmigración. Pero cuando el Presidente Obama tome acciones ejecutivas en los meses entrantes – algo que ha prometido hacer antes del fin del ao – continuará una tradición bipartidista de 60 años de usar autoridad presidencial al servicio al sistema de inmigración de nuestra nación.
Philip E. Wolgin es Analista Principal de Políticas de Inmigración en el Centro de Progreso Americano.